耶路撒冷被视为以色列和巴勒斯坦两个国家的首都，主要原因在于其历史、宗教和政治意义。
耶路撒冷
历史原因：耶路撒冷有着悠久的历史，早在公元前10世纪，犹太国王大卫就将耶路撒冷定为犹太王国的首都。此后，耶路撒冷成为犹太人的政治、文化和宗教中心。对于巴勒斯坦人来说，耶路撒冷同样具有重要的历史地位，多个阿拉伯王朝曾在不同时期统治过这座城市。
犹太国王大卫雕像
宗教原因：耶路撒冷是全球三大一神教——犹太教、基督教和伊斯兰教的圣地。犹太教信徒认为耶路撒冷是上帝赐予他们的圣地，西墙（哭墙）是犹太圣殿遗址的一部分，具有极高的宗教地位。对于穆斯林来说，耶路撒冷的圆顶清真寺和阿克萨清真寺是伊斯兰教的第三圣地，仅次于麦加和麦地那。基督教信徒则认为耶路撒冷是耶稣受难、复活和升天的地方。因此，耶路撒冷对于这三个宗教具有重要的宗教意义。
西墙；背景左为圆顶清真寺，右为阿克萨清真寺
政治原因：在以色列建国之初，联合国提议将耶路撒冷设为国际城市，然而这一提议并未实现。1948年，以色列宣告独立，将耶路撒冷定为首都。此后，以色列对耶路撒冷的控制不断加强，特别是在1967年的六日战争中占领了东耶路撒冷。巴勒斯坦方面也视耶路撒冷为其首都，希望将东耶路撒冷作为巴勒斯坦国的首都。因此，在政治权力上，耶路撒冷成为以色列和巴勒斯坦之间争议的焦点。
耶路撒冷实际的控制权在以色列，而巴勒斯坦并没有掌握实际管辖权。
以色列实际上将耶路撒冷视为其首都，以色列的政府机构、最高法院和总理办公室均设在耶路撒冷。然而，由于耶路撒冷的地位在国际上存在争议，多数国家的使馆设在特拉维夫或附近城市赫尔兹利亚，而非耶路撒冷。特拉维夫是以色列的经济和文化中心，也是许多外国使馆所在地，因此有时被误认为是以色列的首都。
拉姆安拉（Ramallah）
对于巴勒斯坦来说，其实际首都是拉姆安拉（Ramallah），位于约旦河西岸。拉姆安拉是巴勒斯坦民族权力机构（PNA）的总部所在地，巴勒斯坦总统和政府办公室也设在这里。尽管巴勒斯坦视耶路撒冷为其首都，但由于耶路撒冷的争议地位以及以色列对耶路撒冷的控制，巴勒斯坦实际上无法在耶路撒冷建立其政府机构。
总之，以色列实际上将耶路撒冷视为其首都，而巴勒斯坦的实际首都是拉姆安拉。然而，由于耶路撒冷的地位在国际上存在争议，多数国家的使馆设在特拉维夫或附近城市，而非耶路撒冷。
