中国周围有14个陆地邻国，其中13个都跟新中国建立了外交关系，只有西南部的小国不丹是个例外。
按照20世纪以来的政治规律，一个国家不和新中国建交，很可能是和台湾地区保持着单独接触，非洲和美洲的很多弹丸国家都是这样。
但不丹很奇怪，不仅没有和中国建立外交关系，也不掺和有悖中国原则的事，从不和中国官方来往。
更奇葩的是，除了我国外，世界主要的五大常任理事国都被高冷的不丹排除在外，各大国只能通过印度大使馆和不丹来往。
不过，不丹虽然“高冷”，但该国仅仅是在官方层面高冷，民间对外是非常开放。
不丹是世界著名的旅游胜地，每年接待几十万游客到访，尤其是在2008年梁朝伟刘嘉玲在不丹结婚后，华人前往不丹旅游或结婚的人数陡增，该国成为中国游客的热门目的地。
与此同时，尽管小国不丹的GDP不高，但常年都是亚洲“幸福感”最高的国家，其国民幸福程度在全世界也名列前茅。
那么，这个被媒体誉为“最幸福的穷国”的不丹，到底有着怎样的过去？该国政府为什么跟中国疏远？现在的不丹真的是人间“天堂”吗？
一、喜马拉雅的明珠——不丹
把时间退回到20世纪初，在广阔的英属印度和中国之间，排列着尼泊尔、不丹、锡金几个小国，它们在传统上都是独立的国家，信奉佛教或印度教。
三国之中，尼泊尔最大，不丹次之，锡金最小，三国的人口也都比较复杂，有几十个民族，黄种人和印度斯坦人都有，信仰印度教和藏传佛教。
发展到现在，三国中最大的尼泊尔和印度纠纷不断，最小的锡金则被印度吞并多年。唯有位列中间的不丹，如今成了三国之中最为“佛系”，又最为幸福的国度。
不丹在古籍中被称为“布鲁克巴”，其最早的历史能追溯到公元9世纪，这个时代刚好是中国的唐朝时期。
当时的不丹属于吐蕃帝国的属地，这里的人口归拉萨政府统治，但本地权贵有一定的自主权。
在这之后的漫长历史中，不丹都跟西藏地区的历史紧密相连，该国国名的梵文意思就是“吐蕃之边缘”，意味着在古代，作为南亚地区一份子的不丹，其实是属于藏区的一部分。
17世纪，不丹地区的政权和西藏地区政权产生宗教冲突，双方剑拔弩张，直到强大的清政府介入冲突，才稳定了藏区形势。
18世纪，不丹屋漏偏逢连夜雨，内部又发生分裂，驻藏大臣马喇带藏兵入境平叛，才平息了事端。此后，不丹便向北京政府请封，正式成为中国的藩属国。
然而，18世纪时的南亚已经是英国人的天下，印度基本沦为殖民地，“英属印度”北上接触到了不丹、锡金、尼泊尔等国，和这些小国建立了不平等的外交关系。
英国力图控制外喜马拉雅地区，所以软硬兼施，让这些小国的政府签署不平等条约，控制当地的外交和经济。
在19世纪后期，不丹签署《辛楚拉条约》，向英国割让了南方的上千平方公里土地，还沦为英国的“保护国”，政府对外交往需要请示英印政府，这一情况一直持续到20世纪中期。
而现代不丹版图，就是19世纪末定下来的，其总面积3.8万平方千米，国土整体在喜马拉雅南部的山坡上，北方是高耸的山脉，中央是湿润的河谷地带，南方是湿热的亚热带气候。
又因为有冰川融水，该国山谷地区农业发达，人口稠密，该国首都廷布就位于这一区域。
不丹以佛教立国，藏传佛教是国教，全国7成以上人口信仰佛教，佛寺遍地。该国主要民族是不丹族，占人口总数的一半，说“宗卡语”，是藏语的一种方言。
不丹的主体民族刚刚占国内人口的一半，这在全世界来说并不算高。剩下的一半人口中，有尼泊尔族、沙尔桥普族、噶隆族等等，尼泊尔人则占人口3-4成，剩下的小民族占不到2成。
因为不丹境内的民族要么是从西藏南迁的，要么是藏族和其他民族的混血，外表和藏族非常相似。
不丹现在有70万人，大部分人以农业为生，国家工业薄弱，主要的工业产业是发电，该国水资源丰富，地势落差大，水电资源丰富。
但因为国内市场小，大部分不丹的电力出口到南方的印度，卖电是该国主要的创汇手段。
二、夹在中印之间，不丹维持微妙平衡
夹在中国和印度之间的不丹，在古代亲中国，和印度关系较远。但从印度独立开始，它就不得不为自己的生存而挣扎。
独立后的印度野心很大，想把整个南亚统一起来，喜马拉雅南部的几个国家都被印度纳为势力范围，印度深度干涉他们的政治、经济、军事。
碍于印度的咄咄逼人，不丹于20世纪中期和印度曾签订了《永久和平友好条约》，让印度完全接管了不丹的外交和国防。该国王室以稳定为前提，对印度的安排马首是瞻。
从那时候开始，不丹境内就有印度驻军，不丹和印度在对外问题上共进退，印度扮演了以前英国的角色。
不丹王国当年有多憋屈呢？
因为印度管住了外交，不丹国王要出访国外，或者外国政府要接触不丹，都要印度同意。不丹国王的日常行政也要让印度的官员知道，甚至家事都要被监督，印度简直霸道至极。
印度在南亚当大哥，周围一众小国是敢怒不敢言，但好在国际局势已经不是19世纪那样了。
二战之后，解放运动成为冷战初期的世界主题，联合国的宗旨不允许一个国家将另一国家作为傀儡。1960年，联合国大会决议就反对殖民主义。
所以从1961年开始，不丹积极寻求国际支持，希望保持自己的主权独立和领土完整。
最终，印度虽然不允许不丹随意扩充自己的军力，但在安全上的问题，印度表示可以帮忙。
不丹人口很少，20世纪的大部分时间里不到50万人，军队也就几千人。现在的不丹也只有16000人的部队，战斗力量7000-8000人，军队以轻步兵为主，基本就是武装警察。
不丹国内也不太安稳，边境地区有分裂势力，需要长期驻军。印度便以此为理由，在不丹放了几千人常驻，并派出武装顾问深入不丹军队上上下下。
而到了20世纪后期，随着印度国势快速发展，印度政府在70年代吞并了锡金王国，将其变成自己的“邦”。
眼见自己的邻居被印度直接“吃掉”，不丹也感觉到有被吞并的危险，经常宣扬要修改和印度的条约，保护自己的独立地位。
不丹政府很聪明，为了达成自己的意愿，不丹积极发展外交关系，加入联合国，让国际监督印度，最终避免了跟锡金一样的遭遇。
与此同时，尽管历史上的不丹和中国关系紧密，但在那个年代，因为印度的控制，不丹被迫采取“防华甚于防火”的外交举措。
好在不丹王室也深知，自己夹在印度和中国之间，若要争取国家的独立地位，不可能没有中国的支持。
所以在1971年，中国重返联合国时，不丹投下了赞成票，这也是该国和新中国最早的官方接触。
在那个年代，虽然中国和不丹没有官方的来往，但中国在国际上坚持和平共处五项原则，反对印度染指喜马拉雅小国，不丹也看在眼里。
在1975年，眼见印度正式吃掉了锡金，不丹怕步其后尘，一直寻求和中国接触。中国也念及不丹在1971年的赞成票之恩，因此也积极回应不丹。
功夫不负有心人，进入90年代后，中丹来往不断加深，2006年，随着不丹进行民主政治改革，很多“亲北方”的政党上台，不丹政府和中国更是不断走近。
在不远的未来，不丹可能会恢复和中国的外交关系也说不定。
三、对于不丹来说，传统就是一切
看完不丹的历史和近代政治，显而易见，这只是个普通的山地小国，在亚洲毫不起眼。
作为山地国家的不丹，除了出产一些石材外，没有任何重要的资源。直到今天，当地仍然以农业为主，当地主要种植玉米、水稻、大麦、小麦、土豆等作物，最重要的蔬菜则是辣椒。
好在不丹王国有一个聪明的王室，捍卫着国家的主权，时刻保卫着国家的稳定。如果该国蕴藏珍惜资源，可能这片土地会成为乐土，但可惜的是，不丹的地下也很贫瘠。
20世纪中期，不丹进行了土地改革，60%的农业人口基本家家有地，自给自足，该国的农业水平较低，但国家赋税也很低，加上政府的补助，农民足够保暖。
然而，一个纯农业国家，工业品依靠进口，而且没有资源，政治和外交又受到大国掣肘，这样的国家注定贫穷，为什么会成为“亚洲最幸福的国家”呢？
其实，从20世纪中期开始，不丹王国就提倡以“国民幸福水平”来衡量发展，不再简单地计算GDP，这一方式被很多西方国家称道。
根据联合国的“评测”，不丹人民的幸福指数是亚洲第一，压过老牌发达国家日本，更远超西亚的土豪国家，曾被誉为“大部分国家的发展模板”。
但光看数据，不丹的GDP总值和人均GDP都不高，不丹是亚洲最不发达的国家之一，其人类发展指数排在130名开外。该国人均GDP刚超过3100美元，在全世界排在中后位置。
虽然不丹人没钱，但他们对生活的满意程度很高，包括物质上和精神上，这种情况很不寻常。
不丹政府坚定认为本国的国民就是世界最幸福的，因为不丹人在这个现代世界里保持了自己的传统，保护了本国自然环境，让不丹成为人类的一片净土。
作为一个君主国家，现代的不丹王室诞生于20世纪初，该国的“旺楚克王族”一直保持着国家稳定，王室认为：
“和发展经济相比，人们安居乐业更重要，如果没有和谐的家庭，没有虔诚的宗教，没有美丽的自然环境，任何经济成果都没有滋味。”
确实，不丹所在的喜马拉雅南麓森林覆盖率很高，风景优美，不丹人世世代代居住在山谷之中，男耕女织，习惯了传统的生活。
当地的语言、文字、宗教也都保持千年不变，不丹人对佛教极其虔诚，男性在一生中之中都要去庙里修行一次，宗教是人们生活的重要部分，甚至超过生产活动。
外界因此普遍认为，正是宗教的影响，让不丹人的幸福程度异常地高，他们的精神世界除了宗教别无他物，能拜佛、修行，就心满意足。
不丹人的幸福感还有一个极为特殊的支撑，那就是自然环境。
不丹是全世界森林覆盖率最高的国家之一，自然环境非常宜人，常年被列为背包客天堂。
不丹政府很珍惜自己的自然环境，90年代曾立法规定国内的森林覆盖率不能低于65%。为保住绿水青山，不丹人不惜牺牲现代化发展。
不丹国内是没有铁路的，除开当地的地形问题外，政府不鼓励深入开发是主要原因。铁路不通，物流、电力、通信自然也发展缓慢。
因此，尽管不丹拥有在全球来看极为丰富的水电资源，北方的水系能修建优良的水电站，但不丹国内电力系统落后，现在都没有完全通电，很多边远地区还靠油灯生活。
不丹政府的收入也不高，全国的GDP不过20多亿美金，每年还要从国际上领走很多补助。
但不丹政府给国民尽量提供福利，当地的教育和医疗免费，教育采取10年义务免费教育，高中和大学门槛也不高，有志于学可以由国家资助。
至于医疗，当地的医疗水平一般，但的确免费，大小病都是国家掏腰包，这也是当地人感到幸福的原因之一。
四、不丹的幸福，或仅限于不丹人
虔诚的宗教、优美的自然环境、免费的教育医疗……这些因素让不丹这个穷国活成了中等以上发展国家的水平，确实是不丹表面上的“繁荣”。
然而，不丹长期处在封闭状态，该国1999年才有网络和电视，在这之前，当地大部分生活在一种蒙昧状态，只盯着自己的庄稼以及村里的寺庙。
当地人只追求温饱，对于外界的情况知之甚少，内部自然也没有贫富差距，富人也就多喝一碗奶，多吃一碗饭，穷人也能保证三餐，幸福感自然很高。
从70年代起，不丹开放国门接受游客，刚开始每年只有几百个名额，到今天，该国每年接待几十万全球游客。
然而，不丹虽然是旅游热门地点，对游客的开放程度却不太高，很多地方不对外开放，游客只能跟团，走固定的路线，看固定的景点。
而且政府给游客的消费也有限制，每人每天必须花200美金，作为对不丹经济的一种变相支持，有点像强制消费。
很多人去不丹旅游，回来之后也打碎了“滤镜”，这个地方和都市人想象中的人间天堂完全不同——不丹的景物和风气同西藏非常相似，但现代化和法治程度却远不如西藏。
去不丹旅游过的很多人反映，当地卫生情况糟糕，城市里污水横流，卫生设施差，垃圾和大小便很常见。这里的人民也没有想象中的朴实，痛宰游客的情况时有发生，小偷小摸也不是没有。
不丹人的确很幸福，但这种幸福更多是一种“满足”，他们接触的信息有限，享受的资源有限，大部分平民的精力被农业劳动和宗教活动占据。
他们生活里也没有什么烦心事儿，上学、医疗都是国家包办，对国王的认同感也很高，有人甚至认为当地处人在一种中世纪一般的微妙平衡里。
说起来，在现代世界，发展是客观的，不存在一个发展差，但是繁荣、幸福、稳定的国家。
不丹“亚洲最幸福的国家”这一称号，的确吸引了大量游客，但仔细分析该国的情况，这个“幸福”其实也要打个问号。
随着近几年去南亚旅游的人越来越多，对不丹等所谓“天堂国家”的真实报道越来越多，游客发现这些国家没什么不同，除了独特的人文和风景外，综合素质还不如很多发展中国家。
2008年，香港电影明星梁朝伟、刘嘉玲在不丹大婚，炒热了当地的旅游，但十多年过去，这股热潮也渐渐熄火。
随着信息的流通，人们也开始意识到，真正的不丹，简单用一个“天堂”来形容，或许是不太合适的。
不可否认，不丹人的幸福指数很高，但这个“幸福”，或许仅限于不丹人。
