巴西利亚被认为是规划最失败的城市，主要原因如下：

1. 基本设计理念问题：巴西利亚的主要问题在于其基本设计理念。单独设立的政治首都限制了现有城市区域的政治影响力。这座人造首都的建筑宏伟壮观，但却几乎没人想在它那毫无生气的街道上漫步。政界人士在结束工作后往往立即离开巴西利亚，回到那些不太美观、却更富有生气的巴西城市。

巴西

2. 人口分布不均：巴西利亚的规划过于注重政治和行政功能，而忽视了城市居民的生活需求。大部分居民生活在城市的边缘地区，导致城市中心地区的人口密度较低，城市资源利用率不高。

3. 交通问题：巴西利亚的城市规划未能有效解决交通问题，导致市区交通拥堵严重，影响了居民的日常生活。

4. 缺乏历史文化底蕴：巴西利亚是一座新建城市，缺乏历史文化底蕴。其建筑风格和城市规划过于现代化，使得城市特色不明显，难以吸引游客和投资者。

巴西地图

5. 生态环境问题：巴西利亚的城市规划过于注重经济发展，忽视了生态环境保护。随着城市规模的不断扩大，自然环境受到破坏，生态问题日益严重。

6. 社会问题：由于城市规划不足，巴西利亚面临着严重的贫富差距和社会问题。贫困地区与富人区的划分明显，社会矛盾突出。

综上所述，巴西利亚的城市规划在很大程度上未能满足居民和城市发展的需求，导致了一系列问题的产生。因此，有人认为巴西利亚是规划最失败的城市。