今年12月1日阿富汗临时政府新任驻华大使正式就任。我方表示,随着各方关切得到有效回应,对阿富汗政府的承认是水到渠成的。印度此前对阿富汗政府进行过大力援助。但是随着美军的撤退,印度在阿富汗的影响迅速衰退。如果阿塔政权被国际承认,那么会对印度产生什么影响呢?

一、阿富汗简介

阿富汗国土面积64.75万平方公里,2020年人口约为3220万。该国首都喀布尔,位于阿富汗东部地区。

阿富汗地理位置优越,西部是中东产油区,往南可以进入印度洋,往北临近俄罗斯。而且阿富汗境内还有丰富的资源,主要有铁矿、铜矿、煤炭等。

地缘位置加上自然资源,使得阿富汗成为国际势力的角逐场。2001年911事件后,美国为了逮捕本·拉登,打击基地组织,惩罚阿塔对恐怖分子的支援,颠覆了阿富汗政权。阿富汗战争就此爆发。2021年4月美国撤军,阿富汗战争结束,在长时间的战争中,阿富汗境内包括“伊斯兰国”在内的恐怖势力陡增,由原本的个位数,增加到现在的20多个,国家安全指数世界最末。12月1日,阿富汗赫拉特省发生一起恐怖袭击事件,造成6人死亡、2人受伤。“伊斯兰国”在该国发动数次袭击。

二十多年的战争使阿富汗几乎变成废墟,国家资产还被美国冻结,重建困难。现在阿富汗是世界上最不发达的地区,截至2020年,阿富汗境内还有超过250万难民。2022年和2023年,阿富汗先后遭遇两次大型地震,难民数量激增,根据联合国数据,现在阿富汗超过300万儿童营养不良,超过1000万人“不知道下一顿饭在哪里”。

阿塔接手国家之后,逐渐发展经济,改善与周边国家的关系。今年前11个月,阿富汗出口贸易额激增,出口总额为17.17亿美元。

二、印度与阿富汗的关系

塔利班胜利时,英国广播公司曾经发表过一篇文章,文章称阿塔的胜利或使南亚地缘局势产生重大变化,预计中巴将在阿富汗发挥关键作用,而这对印度将会是一大考验。印度虽然并不与阿富汗相邻,但是一直没有放弃对阿富汗投射影响。

印阿关系比较复杂,印度一直是阿富汗政府的铁杆支持者。上世纪苏联、美国、英国等国先后入侵阿富汗,阿富汗的发展轨迹就此改变。印度也没有放过这一机会,在阿富汗扩张影响力。上世纪50年代初期,印阿签署了《友好商业条约》。1996年阿塔占领喀布尔,印度因为支持阿塔的死对头“北方联盟”而受到排斥。2001年美国占领阿富汗后,印度投资也卷土重来。

自2001年后,印度在阿富汗的投资超过30亿美元,主要用于议会大厦、输电线、公路、水坝等基建设施。比如萨勒马水电站耗资近1亿美元,扎兰杰-德拉兰姆公路花费1.5亿美元,印度还在不少边境省份援建了“甘地诊所”。此外还援建了阿富汗不少车辆。这是阿富汗饱受战争蹂躏时的急切需求,也是扩大影响力的重要手段。但是这却惹怒了阿塔。

随着阿塔对全国的控制,印度继续支持即将倒台的阿富汗政府,这一举措带有赌徒性质。一方面印度在阿富汗的投资数额比较大,也希望能继续在阿布局。另一方面巴基斯坦是阿富汗的邻国,与阿塔联系密切,阿塔掌权会使印度利益受损。因此印度依然寄希望于政府军。但是局势并没有朝印度预期的方向发展,美军很快就撤军了。美军撤离后,印度在阿影响力迅速衰退,美国希望印度成为它在阿富汗的接盘侠,怂恿印度出兵。

三、阿塔被国际承认对印度有何影响

印度在阿富汗下错了注,导致与阿富汗临时政府关系紧张。今年11月24日,阿富汗驻印大使馆曾宣布永久关闭,可能是经费问题,也可能是阿塔施压,总之这对印度的西进战略是一个重大挫折。阿富汗是中亚和南亚之间的重要通道,印度曾希望借助阿富汗,将影响力投射到中亚,但是现在其陆上通道似乎就被完全堵住了。尽管大使馆在12月7日恢复运作,也并不表示印阿关系得到多大的缓解。