2021年12月26日,尼泊尔共产党(毛主义中心)(以下简称尼共(毛))在首都加德满都召开第八届全体代表大会,1600余名会议代表与会。

会议开幕式上,全体会议代表起立高举右拳合唱尼泊尔国歌和国际歌。由于当日恰逢毛泽东同志诞辰128周年,会场全体代表向毛泽东同志巨幅画像致敬,尼共(毛)党主席普拉昌达以当地传统礼仪为毛泽东同志画像戴上花环。

尼共(毛)目前为议会第三大党,尼共(联合马列)和尼泊尔大会党分别为议会第一和第二大党。

1949年在中国革命胜利的鼓舞和印度共产党的帮助下,尼泊尔成立了第一个共产党组织。1954年1月,尼共召开一大,确定党的任务是“开展反帝反封的新民主主义革命”。1957年尼共二大上,党内就是否支持君主立宪等问题发生严重分歧,导致分裂。随后,支持君主立宪制的部分被历史淘汰,而反对君主制的尼共党人又在“中苏关系恶化”的历史背景下出现了第二次大分裂。上世纪70至80年代,尼泊尔目前最主要的两大共产党尼共(联合马列)和尼共(毛)的前身先后登上历史舞台。

1996年至2006年,尼共(毛)领导了以推翻君主制为目标的“十年武装斗争”。2008年,尼泊尔国王宣布退位,君主制终结,尼共(毛)在第一届制宪会议选举中大获全胜,8月18日,党主席普拉昌达当选总理,8月23日普拉昌达访华并出席北京奥运会闭幕式。

2017年11月,尼共(联合马列)和尼共(毛)组成竞选联盟大获全胜并组建联合政府。2018年5月17日,两党合并为尼泊尔共产党,成为尼泊尔有史以来“最强大政党”。

2021年3月,由于内部矛盾,尼泊尔最高法院裁定两党合并无效,并各自恢复为尼共(联合马列)和尼共(毛)。随后,尼共(毛)宣布退出尼共(联合马列)主席奥利领导的联合政府,转而和尼泊尔大会党等政党一起将奥利弹劾,并加入大会党主席德乌帕领导的联合政府。2022年普拉昌达和奥利又走到了一起,组建政党联盟,并成功组建联合政府。根据达成的协议,普拉昌达先出任总理,2025年卸任,然后由尼共(联合马列)主席奥利再出任总理。

下面,就来具体聊聊尼共(毛)的革命斗争崛起之路。


一、革命的政治背景

18世纪中晚期,廓尔喀人从印度来到尼泊尔,先占领加德满都谷地,之后沿喜马拉雅山向东西扩张,并一度侵入西藏。

廓尔喀人以加德满都为首都,建立了沙阿王朝。19世纪中期,随着英国人在南亚次大陆的不断扩展,尼泊尔也成了英国人桌子上的肉。而这个时候,沙阿王朝贵族领主之间的权力斗争白热化,拉纳家族依靠印度土邦和英国人的势力击败国王,建立起虚君的首相世袭制。

作为一个印度教信徒占多数的社会,尼泊尔人同印度社会一样崇仰神灵。历史上,历代国王宣称自己是受神的委派统治尼泊尔土地和人民。为了增加自己的合法性,拉纳家族不间断地同国王家族进行联姻,这种状况一直持续到1950年。

印度独立以后,尼泊尔人也觉得换换CEO了。1950年,尼泊尔大会党和尼泊尔共产党和国王家族达成共识,干翻了拉纳家族,尼伯尔国王成为了真正的国王。1951年的临时宪法宣布尼泊尔实行君主立宪制,但是到了1960年代,国王解散了议会,禁止一切政党活动,直接以君权代替政府。

1961-1990年这三十年国王是最高权威,地主垄断了政府。这些地主和印度地主一样,在自己的地盘上为所欲为,并热衷于吞并土地、种姓制度。所以国王的专制让农民活得江河日下,不得不造反。1970年,尼泊尔东部的贾帕地区爆发农民运动,并逐渐扩展到全国,这就是尼泊尔历史上著名的“贾帕运动”。

贾帕运动期间,尼泊尔共产党积极行动,推动各类群众运动,并联合其他党派对国王施压,最终在1990年迫使比拉德拉国王宣布取消党禁,颁布新宪法,“国家主权回到了人民手中”。下一年,尼泊尔正式进入君主立宪的多党议会制时期,各种党派纷纷粉墨登场。但是真正能够左右议会的只有尼泊尔大会党,其他党派一般只占1/3席位。

90年代,尼泊尔受印度政体的影响,立法、司法和行政机关基本采用印度和英国的运作机制,但国王不是英国式的虚君,仍然在国内外政治活动中占有重要地位,如果国王感到议会威胁其权力时,便解散议会。新宪政的设计导致尼泊尔政局动荡,政府更迭频繁,党争激烈,国家没有一个持续慈性政策,农民和普通工人的生活境遇没有明显改善。

二、尼共(毛)的产生

尼泊尔的共产主义运动受到了印度的影响,而反对拉纳家族的民主斗争则是尼泊尔共产主义运动的发端。到了50年代,尼泊尔大会党成为了尼泊尔共产党的斗争对象。

在大会党的支持下,国王同印度尼赫鲁政府签订了《德里协议》,顺利结束了拉纳家族的统治。但是,由于《德里协议》中的印度因素过多,尼共认为是一份卖国协议,便公开反对大会党的亲印政策,团结其他小党开展对大会党的议会斗争。

1954年,尼共举行第一次代表大会,会议提出了以民主共和国取代封建王朝的主张。但之后,尼共领导人却仍然承认国王是国家元首,党内部分派别对此严重不满。50年代中后期,随着中苏两党意识形态论战的扩大,尼泊尔共产党内部在1960年衍化出两大派别:亲苏派和亲华派。

在国内因素和印度共产主义运动影响之下,最终产生了尼共(毛)。

在1950年代末,尼共逐渐成为可以和大会党分庭抗礼的第一大党。由于此时尼共领导人对国王支持,国王也忌惮于大会党和印度的实力,因此国王及其追随者对持反印度立场的尼共提供了诸多帮助。但是,尼共反国王的一派也在积极行动,他们同大会党、印度政府和印共建立了复杂的联系,以期推翻国王。

20世纪60年代末、70年代初,中国文化大革命在意识形态领域外溢,波及到了南亚次大陆。印度纳萨尔运动一度有燎原之势,在印度的影响下,尼共内部的马-列主义者一派在尼泊尔东部在70年开展农民运动。1974年9月,尼共在印度的巴拉纳斯召开第四代表大会,会议之后产生了第四次大会派,一度主张武装革命。1979年,尼共召开会议指责当时的一把手尼尔莫·拉玛支持国王,尼氏被迫下野并离开尼共。此后,尼氏领导成了尼共(马萨尔)派,在这一基础上,1983年“革命国际主义运动组织”成立,该组织提出了根据“马克思-列宁-毛泽东”的科学思想在全球建立共产主义的主张。

1980年代,受到印度纳萨尔运动影响的Baburam Bhattarai和Pushpa Kambal(即Prachanda普拉昌达)等人加入尼共,同尼共中原有的激进派集结合后,逐渐产生了毛派。整个80年代,尼共内部由于意识形态问题分歧严重,不断分化,部分派别已经同国王妥协合作。普拉昌达等人联合左派各个阵营组成“联合左翼阵线”,但由于在斗争策略上严重分歧,“阵线”在1990年宪法颁布不久后就淡出政治舞台。虽然“阵线”解体了,但左派部分阵营成立尼共(团结中心),之后又演化成尼共(毛)。

普拉昌达


三、人民战争

1990年的多党民主制没有解决尼泊尔社会主要矛盾,尼共(毛)对新政体非常不满,而且坚持废除王权和实行共和,所以退出了议会。1996年2月,尼共(毛)领导普拉昌达等人率领一只只有一百来人、两条破枪的游击队在尼泊尔西部山区罗尔帕开展“人民战争”,向政府的军事目标发起了进攻,同时提出推翻君主专制、建立人民政府的主张。

相比于ZG的土地革命,尼共(毛)的“人民战争”异常顺利,毛派组织和游击队迅速在西部农村地区扎下根来,并逐步向全国的其他地域扩散和渗透,在短短几年间,革命星火便成就了燎原之势。2001年,尼共(毛)将游击队进行整编,建立了“人民解放军”,加大了对政府军的进攻。

“人民战争”时期,尼共(毛)在控制的农村区域实行“耕者有其田”的政策,并解放了很多农村中的奴隶,同时在根据地建立了“人民政府”“人民法院”“税务部门”、中小学校和各类小型工厂。很明显,尼共(毛)在尼泊尔土地上实施了毛泽东的“农村包围城市理论”。在“人民战争”后期,尼共(毛)的游击队已经能够随意切断道路交通,封锁包括首都加德满都在内的大中城市,在战略上形成了农村包围城市的主动优势。

尼共(毛)的成功离不开加德满都各党派和执政者的骚操作。

2001年6月,尼泊尔王室发生喋血惨案,国王一家横死,继位者是前国王的弟弟,推崇王权至上。面对尼共(毛)势力不断扩张,新国王一度和尼共(毛)展开了谈判,但王权和尼共(毛)之间的矛盾是不可调和的,谈判很快破裂。

被杀死的国王一家

新国王一面笼络军队,一面解散议会,实行戒严。结果原本支持王权的大会党和尼共(联合马列)也公开反对国王,在全国范围组织反对国王的游行示威,并同尼共(毛)进行私下接触。


末代国王 贾南德拉·比尔·比克拉姆·沙代夫


2006年4月,在加德满都各党派和尼共(毛)军队的压力下,国王被迫撤销戒严令,恢复议会。此后半年间,尼共(毛)和政府边打边谈,双方均未能在战场上取得优势。11月21日,双方达成《全面和平协议》,尼泊尔十年内战结束。

十年内战使尼共(毛)的组织力量、军事力量和政治影响力得到极大的扩张,国王政府不得不同意毛派加入临时政府,参与制宪会议。

四、革命的群众基础

同印度一样,尼泊尔在宗教信仰上是一个印度教为主导的国家,社会分层明显,有100多个种姓部族。高种姓在政治、经济和文化领域长期居于完全统治的地位,占总人口37.5%的部族控制了国家管理权的81.7%。

印度教之外,尼泊尔还有佛教、锡克教、伊斯兰教。佛教徒主要是古代从中国西藏迁徙来的,穆斯林从印度和孟加拉国国迁移而来,锡克教主要是从印度西北部迁移来的,人口更少。土著和印度来的移民则信仰印度教。印度教并非是一个宽容的宗教,一些婆罗门和剎帝力视异教徒如达利特贱民一样。民族矛盾和宗教矛盾混杂使得尼泊尔社会严重不平等,尤以少数族群为多的西部地区严重。

不平等的种姓制度和广大农村地区的普遍贫困为尼共(毛)开展“人民战争”提供了肥沃的土壤。普拉昌达曾说:“随着‘人民战争’的发展,人民为了获得自己的权利,自由观念开始在广大受压迫民众中扩散……‘人民战争’加速了不同族群自由联合阵线的形成和在这些低种姓族群中的扩散。今天随着人民战争的发展,一波组织斗争的浪潮在低种姓中快速而剧烈地形成。当今低种姓正在反抗压迫他们的高种姓所控制的冷酷封建专政。”

“人民战争”期间,大约三分之一的人卷入毛派活动,或成为了毛派的同情者。在这些人中,低种姓占到了绝大多数,他们是毛派发展的根本力量来源。随着毛派的快速发展,高种姓内部也发生了分化。毛派重视统一战线的建立,因此对转变立场的高种姓族群积极联合。

由于尼泊尔政府的长期腐败和对印妥协政策,尼泊尔国内的市场环境恶劣,失业率节节攀升,所以中产阶层对毛派的态度逐渐由观望转向同情和支持。尼泊尔的中产阶层主要由工程师、教师、医生和小有产者构成,他们普遍接受中学已上教育,并和印度的同行有着密切联系,在城市和农村地区都有重要的影响。尼共(毛)定义“人民战争”的性质同中国的新民主主义革命一样,是资产阶级革命,中产阶层发现毛派运动能够为他们提供更多的机会。

尼共(毛)团结中产的收获是显着的。一方面,中产阶层的转向明显增强了毛派运动宣传的影响范围和舆论导向;另一方面,中产阶层也逐渐成为了毛派的选举票仓。

印度教是一个父权和夫权超强势宗教,妇女在社会中的地位低下,作为马列毛主义的政党,尼共(毛)重视妇女解放工作。毛派在根据地提倡男女平等,为女童提供教育,禁止寡妇殉葬,反对高额嫁妆。而在毛派活动地区,政府军开展的清剿活动威胁着妇女的生命财产安全,政府军对妇女强奸、拘禁、绑架和贩卖时常发生,政府军的这些行为同毛派游击队形成巨大反差。所以,妇女也逐渐成为了毛派运动的中坚力量,她们不仅成为了西部农村地区的主要劳动力,为游击队提供大量的粮食,还动员家中的男人参加游击队,甚至自己直接参加游击队。

尼共(毛)游击队的女战士


五、毛派的统战

尼共(毛)借鉴了中国革命时期的三大法宝——党的领导、军队和联合战线。毛派高度重视革命过程中党对军队和联合战线的领导,毛派中央文件要求:必须把联合战线置于党的领导之下,以确保民众的权力和民主运动。

毛派建立了两条联合战线。第一条是毛派和领导的游击队建立广泛的群众组织;第二条包括了所有左翼的、进步的和爱国的组织,以及和其他赞成民主权力的其他政党和个人。毛派的统战工作重点在第二条战线。

由于宗教压迫,低种姓和少数族群在上世纪早期就已经形成大量的地方民间组织,在1990年民主改革以来,这些民间组织就成为尼泊尔地方的重要力量。毛派在西部地区的活动与这些民间组织既有冲突,也有合作。部分民间组织的割据性极强,一开始对毛派并不欢迎,但这些组织在面对高种姓和加德满都时总是被虐,所以无可避免地会请求毛派和游击队的帮助。毛派对于这些地方民间组织基本采取团结政策,因为这些组织的成员同毛派的群众基础一致,都是穷人。“人民战争”后期,一些民间组织的主要成员已经共产化,成为毛派在地方活动的重要支持者。

尼泊尔同印度一样,存在大量的行会组织。由于产业结构同印度农村和中小城市高度雷同,因此尼泊尔经济领域的各行各业同印度存在激烈的竞争关系,所以尼泊尔行会组织普遍反感印度和王室政府的妥协政策,这种反感还扩展到知识界。尼共(毛)的民族与民主主义立场不仅切合这些行会组织的利益要求,而且尼共(毛)有意识地扶持相关行会组织,同时还努力解决不同行会或团体之间的矛盾。所以,这些行会组织也成为毛派的重要支持力量,行会部分精英甚至成为游击队的重要资助者。

由于尼泊尔同印度长期的历史联系,印度境内存在大量旅印度尼西亚泊尔人,而尼共各派组织的领导人也多有旅印经历。毛派很早就认识到旅印度尼西亚泊尔人对尼泊尔革命的重要作用,尼共(毛)同旅印度尼西亚泊尔的各侨民组织建立了广泛联系。由于侨民在印度仍然普遍面临着失业、疾病、歧视等诸多困难,而尼泊尔政府在帮助侨民上毫无作为,尼共(毛)则联合印度同行纳萨尔组织努力解决侨民的困难。所以,这些侨民组织不仅在感情和道义上支持尼共(毛),更积极为尼共(毛派)筹集资金和招募干部,在游击队遭遇不利退却至印度时,侨民民还提供了荫庇的场所。

尼共(毛)还成功统战了廓尔喀人。由于廓尔喀人能征善战,他们长期以来都是南亚次大陆军事力量的重要组成部分。廓尔喀人所在的地区是尼共(毛)的活动地盘,尼共(毛)在这一地区采取的民主经济政策获得大量廓尔喀人的支持。这就造成尼泊尔政府军的廓尔喀四平常常和尼共(毛)的游击队员、民兵来自同一家族、同一村落,所以政府军在镇压游击队时总是三心二意,部分廓尔喀士兵甚至从政府军逃跑参加了尼共(毛)的“人民解放军”,“人民战争”后期就更加明显。

廓尔喀士兵


六、尼共(毛)的指导思想

对于列宁式政党而言,意识形态是组织活动的精神核心。

尼共(毛)对自身的意识形态总结为:“第一尼共(毛)综合了马克思-列宁-毛泽东主义的思想,特别强调毛泽东思想的作用和意义。第二尼共(毛)不但宣传马克思的理论假摄,还根据理论指引制定出清晰的目标和行动计划。第三尼共(毛)也为马克思主义理论提供了具体的时间环境,因此尼共(毛)对马克思的发展也做出了自己的贡献”。

尼共(毛)在革命实践中创造性地发明了“普拉昌达路线”,作为尼共(毛)的指导思想,尼共(毛)认为:“‘普拉昌达路线’并未背离马列毛主义,它基于尼泊尔国情对这些理论作了进一步的发展。……这条思想路线更加适合尼泊尔的政治现实情况。”“普拉昌达路线”在革命实践中具体表现为革命战争和议会斗争相结合,以武促谈,用暴力手段支持和平夺权。

尼共(毛)之所以能够实践“普拉昌达路线”,是因为尼泊尔的国情虽然和中国上世纪前半叶很像,但还有诸多国情不同于中国。尼泊尔外部只有印度一个强国介入,而中国当时则是列强争霸;尼泊尔具有一个能够代表全国的中央政府,武装割据不可能得到主流国家支持;尼泊尔的农民虽然贫困,但是仍然可以去印度去谋生路,尼共(毛)若长期武装割据的稳定性较差;尼泊尔具有长久的议会斗争传统,尼共(毛)即使在非法时期也仍然通过种种手段参与议会选举。

作为一个受宗教影响极深的小国,尼泊尔社会具有崇拜英雄人物的传统,普拉昌达式的领袖符合印度教对英雄人物的定义。普拉昌达的本名是Pushpa Kambal。1996年,由于主张彻底废除君主制和各级领主制度,他同尼泊尔政府发生严重分歧,该年2月13日,他带领支持者进入西部丛林地区,正式走上武装革命的道路。自此,他为自己取名普拉昌达(即“革命之火”)。

作为革命领袖,普拉昌达兼具军人和学者气质,能够作出感染力极强的演讲。普拉昌达担任尼共(毛)的最高领导职务后,十分注重团结党内各派力量,避免了毛派组织的不断分裂。在印度期间,普拉昌达接触到毛泽东思想和秘鲁光辉道路,在回到尼泊尔后,普拉昌达逐渐找到了马列毛在尼泊尔土地实践的方法。

革命实践证实了“普拉昌达路线”的正确性。在1996年人民战争开始时,尼共(毛)所有的兵力不过2000人,但在不久后就发展成上万人的革命武装。在2008年全面大选之前,尼共(毛)已经控制了全国80%的农村,为夺取大选胜利奠定了坚实基础。