阿联酋全称阿拉伯联合酋长国,位于西亚地区的阿拉伯半岛,总面积约8.36万平方公里,人口约977万。
在阿拉伯半岛地区,阿联酋元首的称谓比较特殊,比如沙特阿拉伯元首的称谓是国王,卡塔尔元首的称谓是埃米尔,阿曼元首的称谓是苏丹。这些称谓都是源自阿拉伯国家的传统。
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其实阿联酋和沙特、卡塔尔、阿曼等国一样,都属于君主国。阿联酋全称阿拉伯联合酋长国,酋长国的意思就是埃米尔的国家,因此酋长国的元首可以叫酋长,也可以叫埃米尔,都是君主的意思。在阿拉伯国家传统之中,酋长指的是部落首领,后来逐渐演变为一个国家的君主。那么既然阿联酋是酋长国,为何元首的称谓是总统呢?
这是因为阿联酋是一个联邦制的酋长国,由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼、哈伊马角七个酋长国联合组成。这七个酋长国之所以联合在一起,主要有两个原因。
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第一,共同的历史渊源。公元7世纪时期,阿联酋地区属于阿拉伯帝国。8世纪时期,阿曼脱离阿拉伯帝国,获得了独立,阿联酋地区属于阿曼的一部分。16世纪时期,西方殖民者侵入阿联酋地区,在当地建立了殖民据点,不过阿联酋地区名义上仍然属于阿曼。
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18世纪,阿曼爆发内乱,国力严重受损,阿联酋地区的七个酋长国,自任埃米尔,宣布脱离了阿曼。19世纪初,英国殖民者控制了阿联酋地区的七个酋长国,将其变成了英国的保护国。但七个酋长国的埃米尔,仍然拥有一定的自主权,英国人主要负责七个酋长国的军事和外交。
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20世纪,阿联酋地区发现了石油,英国对阿联酋地区七个酋长国的控制日趋严格。但两次世界大战之后,英国国力严重受损,已经无力维持庞大的殖民地。1952年,英国召集七个酋长国的埃米尔,给予了他们更多的自主权。1971年,英国最终宣布从七个酋长国撤军。从七个酋长国的历史可以看出,他们有着共同的渊源。
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第二,实力相差悬殊。在英国统治时期,七个酋长国是互不隶属的关系,都有自己的埃米尔,也就是君主,但七个酋长国的实力相差很大。在七个酋长国之中,阿布扎比的面积最大,油气资源最丰富,因此实力最强,其次是迪拜,实力也比较强,而其他的酋长国,面积小,人口少,资源也比较贫乏,如果单独建国,经济将非常困难。
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综合这两个原因,在阿布扎比、迪拜的号召下,七个酋长国宣布组成了联合酋长国,最高权力机构为联邦最高委员会,由七个酋长国的埃米尔组成。除外交和国防相对统一外,各酋长国拥有很大的自主权。也就是说,七个酋长国内部,仍由自己的埃米尔管理。那么既然七个酋长国是联合的关系,而且都有自己的埃米尔,因此阿联酋元首的称谓就不能是埃米尔。最终经过七个酋长国的商议,效仿世界其他联邦制国家,把元首的称谓定为了总统。