«——【·前言·】——»

由于老挝是内陆国家没有出海港口，产品出口到第 三国时通常通过泰国，再从泰国转过去，老挝政府也想方设法解决出口途径的 单一性问题，曾经租赁越南码头，但与通过泰国转口相比在越南转口费用要高 一些，加上泰国运输系统较完善。

因此，许多生产商选择了通过泰国再转到第 三国的运输方式。其次，泰国是老挝的主要能源出口市场。老挝大大小小的水 电站，其电力出口上主要依赖泰国市场，电力出口成为老挝外汇的主要来源， 同样泰国诸多城市的电力供应主要依靠老挝。

两国在有关电力的利益上相辅相成，老挝与泰国在电力上的合作可以追溯到1993 年，双方首次签了备忘录，泰方帮助老方发展电力，老方则于2000年出口电到泰国 1500 兆瓦（MW： megawatts），伴随着泰国人口和工业的增加，泰国需求的电量也不断增加，2006 年增加到 3000兆瓦，2015年前后将增加到 7000兆瓦。

«——【·两国政治外交关系不断得到加强·】——»

近年来两国政府都特别注重加强交流与沟通，两国高层领导保持互访，近 期老泰政治关系进入有史以来最好的时期。正如泰国驻老挝大使 Vitavas Srivihok， 在庆祝老 – 泰建交 60周年（1950年12月19日 – 2010年12月19日）的讲座上所说：“近年来泰国与老挝在政治、安全领域的交流与合作成果显著，新任的泰国总理第一次出国访问都会选择老挝，这已成为泰国多年的惯 例”。

他同时指出：“泰 – 老关系中曾经出现过不愉快的历史事件，两国应该从 中吸取经验避免历史的错误再次发生，为今后两国和平相处加强合作而努力。”

两国关系的实践证明只有两国政府真诚沟通相互了解，才能有效避免重演过去 两国关系出现过的沉痛历史教训。在两国政府塑造良好的政治外交的背景下带 动了经济外交和其他领域的合作，两国相关部门积极配合采取各种有利于两国的经贸来往以及投资的一系列措施，诸如：老挝政府允许泰国货币在老挝市场 的流通；

改善交通运输，建跨湄公河大桥以及通往老 – 泰边界的铁路，以便利 老泰两国的贸易及两国人民的往来，同时。应该说两国保持着友好的政治关系， 推动了两国经济外交关系的健康发展，符合了政府和人民的共同利益和共同愿 望，为本国的发展创造有利的周边环境，与周边国家友好相处共同发展。

泰国是老挝 主要援助来源国之一。对以外援为主要国家财政收入来源的老挝来说，来自泰 国的援助极为重要，援助也成为泰国政府对老挝奉行的经济外交之一。

泰国援 助主要体现在，基础设施改造、人才培养、技术转让、技术顾问、低利息贷款、 人道主义援助等。以无偿援助为例，据不完全统计2000年 – 2006年期间无偿 援助金额达到1.15亿泰铢（约359万美元），涉及修建铁路、马路、桥梁以及 旅游相关设施，共 5 个大援助项目。

值得关注的是，老挝加入东盟后泰国积极 帮助老挝缩小与其他成员国在发展上的差距。与此同时，还积极协助老挝举办 盛大赛事和东盟系列会议，积极帮助老挝提高政府官员的工作能力，为老挝干 部提供短期和长期培训每年不低于 70人次，从而加强和巩固了两国的外交关系。

«——【·老–泰处理对经济外交影响的因素·】——»

老泰是邻国，在国际关系史中，邻国与邻国往往存在各种边界问题，老泰 边界也不例外。上世纪八九十年代双方多次发生边境冲突，双方在边境问题上 互不相让。

随着两国交往的增多，难以解决的边境问题也一一得到解决，老–泰 边界总长 1835公里，其中陆路边界676公里。 到目前为止，陆路边界已经立 下了 204处界碑，占陆路边界的93%，另外水上边界划分工作也在紧锣密鼓进 行中，这意味着对老泰友好关系存在隐患的边界问题已得到妥善解决。

此外， 政治界、演艺界说出对老挝不利的一些言论也逐渐减少。由于，老泰语言相似， 有一些公众人物在电视媒体上对老挝发表不适当或贬低老挝时，马上就会被老 挝百姓相传，并出现强烈反应，随后进行反驳或自发抵制泰国货，这样的事件。

老泰是邻国，在国际关系史中，邻国与邻国往往存在各种边界问题，老泰 边界也不例外。上世纪八九十年代双方多次发生边境冲突，双方在边境问题上 互不相让。随着两国交往的增多，难以解决的边境问题也一一得到解决，老–泰 边界总长 1835公里，其中陆路边界676公里。

目前为止，陆路边界已经立 下了 204处界碑，占陆路边界的93%，另外水上边界划分工作也在紧锣密鼓进 行中，这意味着对老泰友好关系存在隐患的边界问题已得到妥善解决。此外， 政治界、演艺界说出对老挝不利的一些言论也逐渐减少。

由于，老泰语言相似， 有一些公众人物在电视媒体上对老挝发表不适当或贬低老挝时，马上就会被老 挝百姓相传，并出现强烈反应，随后进行反驳或自发抵制泰国货，这样的事件保护，诸如：2010年底4万在泰国非法工作的老挝务工获得了合法身份。

他们 的利益得到了法律的保护，但仍然有超过六万人没有得到泰国相关法律的保护。 总而言之，老挝与泰国政府积极努力处理双方存在的各种问题无疑会对今后两 国关系产生积极影响，同时也为两国经济外交扫清了经济问题之外的障碍。

老 – 泰经济外交的发展趋势，伴随着两国交通运输的不断改善，两国经贸往来的潜力非常大，两国政府制定了 2015 年双方贸易额突破 57亿美元的目标，根据老挝经济以8%的速度增长来看，双方实现 57亿美元的贸易不难。

另外，东盟自由贸易区的进程也将推 动两国贸易的往来。为了确保实现该目标，两国政府积极配合，诸如：共同主 办商品展；召开商务会议促进两国各行业的交流与合作；

老 – 泰边界城市频繁 互访和交流；为相关部门提供进贸易发展有关的各种培训等措施。值得关注的 是，为加强两国的关系，老泰建立了若干交流与沟通的机制，比如：老 – 泰合 作委员会，该委员会于1991年5月成立由双方的外长担任委员会主席；

老泰边 界安全委员会，于1991年8月成立，由老挝的国防部长与泰国公安部部长担任 委员会主席；老太边界委员会，于1996年9月成立由双方外长担任委员会主席。 这些委员会每年举行一次会议，商讨双方比较关心的问题。此外，双方还建立 了省级交流机制和老泰、泰老友谊协会。

这些委员会和协会为双边各个领域的 合作发挥了重要作用，在这些委员会的推动下许多双方存在的问题一一得到了 解决，诸如：边界问题、跨国劳动问题、跨国犯罪等问题。有效促进经贸、投 资、旅游、教育等领域的合作。相信在双方频繁交流与沟通的背景下双边关系 与经济外交将得到长足发展，有效避免不愉快的事件再次发生。


«——【·援助成为老–日经济外交的主旋律·】——»


老挝与日本于1955年3月5日建立外交关系，日本成为与老挝建立外交关 系比较早的国家之一。二战期间日本曾短期占领老挝，取代已经统治老挝已经 半个多世纪的法国殖民者，然而日本占领老挝不到一年就向中国、美国等战胜 国宣布投降，并于1945年撤离老挝。

1991 年以来日本成为老挝最大援助国， 涉及的范围和领域极广，诸如：人才培养、农业与林业、医疗卫生、农村改造、 环境保护、消除炸弹军火、工业基础改造等遍布全国各地，日本援助可谓无处 不在。

老挝副总理兼外长通伦·西苏里评论老挝与日本的关系时指出：近年来 老挝与日本的关系进入了全面合作的新时期，有了新成就，双方的相互理解不 断增加，日本向老挝提供的官方发展援助，对推动老挝的发展产生了实际效果， 老挝还需要更多的日本投资者到老挝投资


«——【·日本对老挝的援助外交·】——»

自建交之日起两国高层领导来往不断，尤其是冷战结束以来，凯山·丰威 汉等老挝最高领导人先后对日本进行国事访问。与此同时，日本的多位首相也 来老挝访问。

值得一提的是，老挝是没有向日本要求战争赔偿的另一个亚洲国 家之一，成为日后老日关系的推动因素之一。众所周知，战后以来日本积极推 进经济外交，援助是日本经济外交的主要手段之一，以加强和改善与其他国家 的关系，提高国家在国际舞台上的影响力，成为经济和政治大国。

日本对老挝的援助开始于六十年代。1965 年日本政府向老挝派志愿者，成 为世界上正式向老挝派送志愿者的国家。自从冷战结束后，其他国家和国际组 织逐渐向老挝提供多种形式的援助，其中日本对老挝的援助最为明显，从1991 年以来日本成为向老挝提供援助最多的国家，日本向老挝提供援助每年大约 7500 – 9000 万美元。

自 1999 年起日本制订了向老挝提供援助的优先领域，主 要包括人才培养、扶贫、发展农业与林业、基础设施改造。日本政府还于 1997 年在老挝首都成立了国际协力机构(Japan International Cooperation Agency， JICA)办事处，以加强在援助外交上的合作，从而有利于提高援助数量和效率。

«——【·结语·】——»

用经济援助手段来达到政治目的效果并不那么明显，但不可否认的是经 济外交为加强日本与其他国家的经济关系起到了非常重要的作用，成为日本战 后经济迅速发展的另一个主要因素。

«——【·参考文献·】——»。